根据省委巡视工作统一部署，2022年9月至12月，省委第八巡视组对凯里学院党委进行了常规巡视。2023年2月6日，省委巡视组向凯里学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将十三届省委第一轮巡视凯里学院党委反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

学校党委以高度的政治自觉推动巡视整改工作，第一时间成立党委书记任组长的领导小组统筹巡视整改工作，坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以实实在在的整改成效推动学校高质量发展。

（一）提高政治站位，筑牢思想根基

学校党委于2023年2月6日反馈会当天即组织召开党委专题会，学习领悟省委书记徐麟同志在省委常委会会议听取十三届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神和省委巡视反馈意见，初步研究部署省委巡视整改工作。巡视整改期间，通过党委会、党委理论中心组学习会等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述、关于贵州工作的重要指示精神，坚持把巡视整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治责任，作为全面从严治党的具体行动，作为推进高水平应用型大学建设的有力抓手，扎实做好巡视“后半篇”文章。

（二）加强组织领导，强化统筹协调

学校党委成立由党委书记任组长、党委班子其他成员为副组长、各二级单位主要负责人为成员的省委巡视整改工作领导小组。2023年2月28日，学校党委专门召开省委巡视整改工作动员部署会，对省委巡视整改工作进行全面部署安排。巡视整改期间，校党委召开党委专题会7次，及时研究省委巡视整改工作重要事项。同时，学校强化巡视整改工作的调度和推进，建立省委巡视整改周调度月调度机制，召开省委巡视整改周调度会6次，调度推进巡视整改工作。此外，及时成立了选人用人、意识形态2个专项整改工作组，按照责任分工抓好整改工作。

（三）压紧压实责任，逐级传导压力

学校党委制定了《中共凯里学院委员会关于十三届省委第一轮巡视反馈意见的整改方案》，对照省委巡视反馈的4个方面17项问题，制定71项整改措施，明确了巡视整改工作的问题清单、任务清单、责任清单，明确了每项措施的责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限、目标任务，精确绘制了巡视整改的“施工图”和“时间表”。党委班子成员和相关部门主动对号入座、认领任务，17个牵头部门进一步细化整改措施。2023年2月19日，党委班子召开2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视整改进行深刻对照检查，班子成员结合主动认领的问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确了整改责任和下步任务。巡视整改期间，党委书记切实履行第一责任人责任，做到了亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自推进。党委班子其他成员认真履行“一岗双责”，分头调度牵头事项整改工作15次，督促各牵头部门和责任部门落实整改责任、加强部门协同，及时对巡视整改推进过程中的重点难点问题进行研究部署协调。

（四）强化督导检查，确保整改实效

学校党委建立整改督办机制，实行定期督办，紧盯集中整改期每一个具体问题、每一项整改措施。在省委巡视整改周调度会上通报阶段性巡视整改进展情况、分析当前存在问题、明确下一阶段工作要求，推动形成“严”“紧”“实”的整改工作氛围。每周对整改工作开展调度，听取牵头单位工作汇报，对整改过程中存在的困难，进行集中分析、集中研究、集中攻坚。坚持问题导向，实行巡视整改推进情况“一周一报”制度，对照问题清单、责任清单、任务清单和支撑材料逐个过筛，确保整改措施匹配、整改台账健全、整改任务落实。校纪委认真履行监督责任，制定巡视整改监督工作方案，有针对性地开展督促监督，推动整改主体责任落实到位。党委组织部认真履行日常监督责任，制定印发《中共凯里学院委员会关于加强巡视巡察整改组织监督实施办法》，组织开展省委巡视整改情况的监督检查，将省委巡视整改情况纳入2023年目标考核内容，建立常态化日常监督机制，持续做好跟踪问效。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制

学校党委切实将巡视整改作为促进学校事业改革发展的重要机遇，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决个性问题和共性问题结合起来，切实做到标本兼治。在巡视整改过程中，新建制度22个、修订完善制度26个、修订新建工作方案26个，进一步强化制度刚性，使制度真正成为管党治党、依法治校的有力武器。整改过程中，坚持一体化推进落实，把巡视整改融入日常工作、融入学校发展，与实施“十四五”发展规划、深化内涵建设、推进教育教学综合改革、加快高水平应用型大学建设结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，推动学校各项工作迈上新台阶，用省委巡视整改的实际成效推动学校实现高质量发展。

截至2023年5月4日，巡视反馈意见指出的4个方面17个问题（细化问题47个），已整改40个（其中长期坚持21个），完成率85%。省委书记点人点事问题涉及我校有2个，目前均已整改。意识形态责任制落实情况反馈意见4个方面11个问题（细化问题24个），已整改23个（其中长期坚持19个），完成率95%。党委选人用人工作情况反馈意见4个方面11个问题，已整改11个（其中长期坚持3个），完成率100%。未完成整改的问题也取得了阶段性进展，后续我校将持续推进整改，确保所有问题整改到位。

二、巡视整改进展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央关于高等教育工作的重大决策部署和省委工作要求有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委重大决策部署不够有力

问题1.1.1落实“第一议题”有差距。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是修订完善《凯里学院政治理论学习第一议题制度》（院党通〔2023〕17号），并于2023年3月31日印发实施。在新修订的制度中，明确学校党委会、院长办公会、党总支会议、党政联席会议、处（部）务会会议在议事决策时，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示、批示精神，作为第一个议题。

二是党委会、院长办公室坚持第一议题制度。将习近平总书记重要指示批示精神作为我校党委会、院长办公会的“第一议题”抓学习、作为“第一遵循”抓贯彻、作为“第一政治要件”抓落实。截至2023年5月4日，我校共召开院长办公会7次、党委会15次，每次会议均严格执行“第一议题”制度。

三是加强对二级单位执行第一议题制度的监督检查。2023年3月28日至3月29日，我校对二级单位落实“第一议题”制度情况进行了监督检查。检查发现大部分二级单位执行第一议题制度比较规范、到位。但是，个别二级单位没有及时收阅学习新修订的制度，导致执行第一议题制度稍有迟缓。2023年4月4日，校党委对检查结果进行了通报，要求二级单位针对存在问题认真抓好整改。全校二级单位在相关的党总支会议、党政联席会议、处（部）务会会议中，均严格执行了第一议题制度。

问题1.1.2落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理不实不细。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是制定了贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神工作台账，建立了贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神闭环管理机制，并长期坚持，抓好贯彻落实。

二是修订完善《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账》，严格对标省委规定，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位，制定任务清单、责任清单和完成时间表。同时，长期坚持，强化工作调度，抓好贯彻落实。截至2023年5月4日，已完成第一季度落实情况支撑材料的收集汇总工作。

问题1.1.3 学习贯彻抓而不实。

整改进展情况（已整改）：

一是鉴于教育部明确规定思政课程必须选用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，我校不能再编写‘习近平新时代中国特色社会主义思想’自编教材或讲义。我校已在2022年秋季学期全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，并按照教育部要求，统一使用中央宣传部、教育部编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（大学）》教材。

二是制定印发《凯里学院贯彻落实〈贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027）〉的工作细则》（2023-9）《中共凯里学院委员会关于进一步加强和改进党的建设工作的实施意见》（院党通〔2023〕28号）《凯里学院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施细则》（院通字〔2023〕35号），并长期坚持，抓好贯彻落实。目前，国家民委与贵州省人民政府计划于2023年6月签约，凯里学院即将成为省部共建高校。此外，2023年5月29日，中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发《贵州省省市（州）共建本科高校管理体制改革方案》，决定将凯里学院等9所高校由“省市（州）共建、以市（州）为主”的“共建”管理体制改革为“省政府统筹协调管理、省教育厅主管”的“省管”管理体制；并按照“一次明确、分步到位、成熟一所、划转一所”的原则，2023年起高效有序推进改革，到2024年年底前全面完成改革任务。凯里学院在即将成为省部共建高校后，又将成为省管高校，迎来了重大发展机遇。修订完善并印发了《凯里学院学科专业平台团队一体化建设方案》，审定印发了14个教学分院“十四五”学科专业平台团体一体化建设规划，优化了学校资源配置机制。围绕“四新”主攻“四化”主战略，以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领，以服务区域现代化发展为目标，对学校现有54个专业进行了归类集群，形成了服务“旅游产业化”“新型工业化”“新型城镇化”“农业现代化”“教育现代化”5个专业集群，理清了各专业分类发展、特色发展、高质量发展的路径。已完成《关于将凯里学院特批为硕士学位授予单位的论证报告》《凯里学院新增博士硕士学位授予单位申请报告》等材料的准备，主动出击抢抓新一轮审核增列硕士学位授予单位机遇。扎实推进一流本科教育建设，已启动2023年一流本科教育相关的一流（金专）专业、一流（金课）课程、课程思政示范课程（教学团队）等项目申报评审工作。同时，深入实施“三级书记抓党建”工作，持续开展“六个一批”工程。深化职称评审改革，印发《凯里学院高校教师系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》（院通字〔2023〕20号），并向贵州省人力资源和社会保障厅备案。

2.落实党委领导下的校长负责制不够到位

问题1.2.1执行民主集中制有偏差。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是修订印发了《中共凯里学院委员会关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》（院党通〔2023〕8号）《中共凯里学院委员会会议议事规则》（院党通〔2023〕9号）《凯里学院院长办公会议议事规则》（院党通〔2023〕10号），并抓好贯彻执行。

二是严格执行议事规则。2023年以来，我校召开了15次党委会、7次院长办公会，均严格执行议事规则，坚持集体领导、民主决策，严格执行末位表态、会前论证有关规定。未出现有领导班子成员提出不同意见，党委书记仍带头表态批准实施项目的情况。未出现有领导班子成员提出评审材料不完整，依然同意实施项目的情况。未出现没有执行末位表态制，议题只有党委书记或院长意见和表态等情况。

问题1.2.2议事决策边界不清晰、执行不到位。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是依据《中共中央组织部中共教育部党组关于印发普通高等学校党委常务委员会会议和校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本的通知》等文件，修订印发了《中共凯里学院委员会关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》（院党通〔2023〕8号）《中共凯里学院委员会会议议事规则》（院党通〔2023〕9号）《凯里学院院长办公会议议事规则》（院党通〔2023〕10号），进一步明确了党委会、院长办公会议事范围。目前，党委会、院长办公会议事决策边界清晰，未出现按校党委议事规则报党委会研究讨论的事项仅“院长办公会议审议通过”印发实施的情况。

二是重新修订印发《凯里学院财务收支审批与报账管理办法》（院通字〔2023〕29号），并与《中共凯里学院委员会关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》（院党通〔2023〕8号）《中共凯里学院委员会会议议事规则》（院党通〔2023〕9号）《凯里学院院长办公会议议事规则》（院党通〔2023〕10号）相配套衔接，统一了审批额度。在以上制度修订和实施中，未出现相互冲突的情况。

3.立德树人还有不足

问题1.3.1对中国特色社会主义大学政治属性的认识不到位。

整改进展情况（已整改）：

对《凯里学院章程》进行修订，将“坚持马克思主义指导地位”内容纳入其中。同时，根据国家民委与贵州省人民政府共建凯里学院工作需要，对《凯里学院章程》部分内容进行了修订，待国家民委与贵州省人民政府共建凯里学院正式签约后，按程序核准。

问题1.3.2全员、全过程、全方位育人综合改革推进不力。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是校党委加强对“三全育人”工作的组织领导。2023年4月7日召开党委专题会，研究部署“三全育人”工作，调整了凯里学院“三全育人”综合改革建设工作领导小组。

二是2023年4月10日修订印发《凯里学院“三全育人”综合改革建设方案》（院通字〔2023〕38号），每项任务均明确了牵头校领导、牵头单位、配合单位、完成时限，并持续推进、稳步落实。

三是召开“三全育人”工作推进会4次，对“三全育人”工作进行安排部署，细化工作任务，明确具体责任，确保各项工作落地落实。

四是总结凝练、创新巩固、完善推广典型经验和特色做法，积极探索具有凯里学院特色的育人模式，育人效果显著。完成了凯里学院2022年“三全育人”案例汇编和凯里学院2023年报省教育厅思想政治工作素材汇编。例如，2023年3月，我校学生荣获由教育部高校思政课教学指导委员会主办的第六届全国高校大学生讲思政课公开课展示活动三等奖；2023年4月，我校荣获由国家民委教育司主办的首届“道中华杯”民族（地区）院校大学生演讲比赛“优秀组织奖”和三等奖；2023年4月，我校学生荣获华为ICT大赛实践赛计算赛道国家级三等奖；2023年4月，我校学生荣获由工业和信息化部人才交流中心主办的第十四届蓝桥杯全国软件和信息技术专业人才大赛个人赛省赛一等奖6项、二等奖5项、三等奖11项；2023年5月，我校荣获第16届中国大学生计算机设计大赛贵州赛区“优秀组织奖”、一等奖2项、二等奖3项、三等奖7项。

问题1.3.3思政课建设还存在不足。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是学校2023年将思政课建设列入《二级单位提请党委会专题研究事项清单》，并于2023年4月7日上午召开党委专题会，学习传达习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神、《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》《关于新时代马克思主义学院建设的意见》《全面推进“大思政课”建设的工作方案》《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》等会议精神和文件，会议研究了思政课教学改革创新、马克思主义理论校级一级学科建设、省级重点马克思主义学院申报、部分非中共党员担任思政课教师问题解决、8名思政课教师发展党员工作等事项。

二是制定印发《凯里学院党委行政领导班子成员2023年常态化工作任务安排一览表》（院党办发〔2023〕3号），其中，明确了党委行政领导班子成员年度上思政课任务，并排定了党委行政领导班子成员上思政课课表。目前，正按照教学计划逐步完成上思政课任务。在11名校党委行政领导班子成员中，学校党委、行政主要领导因工作原因，尚有2学时思想政治理论课授课任务未完成外（其余2学时授课任务将于近期完成），其余班子成员均已完成授课任务。

问题1.3.4思政工作队伍建设还有短板。

整改进展情况（已整改）：

一是根据国家有关规定，制定印发《凯里学院思想政治理论课教师工作规范（试行）》（院通字〔2023〕43 号），并在新引进的思政课教师聘任合同中明确思政课教师的权利义务与责任，在签订聘用合同时明确。

二是制定印发《凯里学院思政课教师准入与退出管理办法》（院通字〔2023〕49号），并抓好贯彻执行。

三是按照《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》（中华人民共和国教育部令第46号），通过岗位调整、新进等方式，解决部分思政课教师达不到硕士研究生学历要求、不具有思政专业背景、非中共党员等问题。截至2023年5月4日，新增3名思政课教师（其中引进2名、调入1名），新聘思政课教师在聘用合同中明确了必须遵守思政课教师的相关规定；9名非中共党员思政课教师（包括马克思主义学院学术委员会主任）已不再承担思政课教学任务；经过学习，除了即将退休的2名教师外，其余9名非中共党员思政课教师（包括马克思主义学院学术委员会主任）积极申请入党，目前已成为党员发展对象；不具有硕士研究生学历和思政专业背景的兼职思政课教师，将于2023年春季学期结束后，不再担任思政课教师。

问题1.3.5师德师风建设不够扎实。

整改进展情况（已整改）：

一是我校人事处加挂教师工作处牌子，履行教师工作处职能。人事处（教师工作处）积极履行职能，按照校党委安排部署，抓好师德师风建设工作，取得了明显成效。同时，我校积极与黔东南州委编办对接，黔东南州委编办建议我校先撤销人事处（教师工作处），再成立党委教师工作部（人事处、教师工作处）。原计划按程序报州委编办审批，但目前贵州省正在推进省市（州）共建本科高校管理体制改革工作，9所省市（州）共建本科高校管理体制拟调整为省属省管高校，按照省有关部门要求，在此期间，机构编制不能进行调整。我校将在划转省属省管高校后，按程序报省委编办审批，将人事处（教师工作处）更名为党委教师工作部（人事处、教师工作处）。

二是制定印发《凯里学院2023年师德师风专项教育和治理工作方案》（院党通〔2023〕34号）《凯里学院2023年整治酒驾醉驾“百日攻坚”专项行动暨签订师德师风承诺书工作方案》（院办发〔2023〕6号），并召开了凯里学院2023年师德师风专项教育和治理工作启动会暨师德师风警示教育会，对2023年师德师风建设工作进行安排部署。截至2023年4月14日，我校已完成全校27个部门、16个分院，共计910名教职工的师德师风承诺书的签订，同时也完成了全校41个二级单位师德师风责任书签订。2023年4月3日至2023年4月12日，我校师德师风督查小组对全校41个单位进行督查，填写凯里学院师德师风工作情况调研检查登记表，并对相关情况进行通报，基本情况是“全校各单位根据实际及时调整师德师风建设领导小组，领导小组分工明确，对2023年师德师风工作进行专门研究部署，将教师师德师风纳入2023年目标考核、绩效考核工作方案，开展师德师风学习教育，组织专项学习”。开展2023年“师德大讲堂”暨师德师风教育宣讲活动，进一步加强了我校教师师德师风建设，切实提高了教师思想政治素质、职业道德水平和育人能力，践行了新时代教师师德规范，营造了风清气正的教育环境。

三是修订印发《凯里学院新进人员试用期考核办法》（院通字〔2023〕44号），在原办法的基础上，对试用期考核人员考核内容增加了思想政治考核指标和师德师风考核指标，细化新进人员试用期思想政治和师德表现考核评价内容。因目前新办法印发后，我校还没有新进人员转正，办法考核成效待后续具体落实后进行评估。

四是在学校官网首页和人事处网页显著位置设置师德失范曝光平台、公布教育主管部门举报电话和邮箱，并在学生事务服务中心和人事处所在楼道设置师德师风举报信箱。定期查看邮箱和信箱，近期没有发现举报投诉情况。

五是制定印发《凯里学院师德违规通报制度》（院通字〔2023〕46号）《凯里学院师德师风建设谈心谈话制度》（院通字〔2023〕48号）《凯里学院师德诚信档案制度》（院通字〔2023〕47号）。学校组织召开凯里学院2023年师德师风专项教育和治理工作启动会暨师德师风警示教育会，对全体教师师德师风作集体谈话，并提出要求；组织召开2023年“师德大讲堂”暨师德师风教育宣讲活动，邀请全国优秀思政课教师李红军教授为全体教师作《新时代高校教师职业行为十项准则》解读，通报学校师德师风情况，进一步筑牢师德师风底线。

六是已经完成对所有师范类专业开设师德课程情况的摸排及整改督促工作。2023年3月13日，教务处发布《关于对凯里学院师范类专业师德课程开设情况摸底的通知》（院教发〔2023〕15号），对全校16个师范类专业开设师德课程情况进行摸排。经排查，我校已有思想政治、汉语言文学等14个师范类专业已经开设教师职业道德和行为规范、教师职业道德与教育法律法规等相关师德课程，2个专业已经将师德课程纳入2021级人才培养方案，后续将按教学计划开课。其中，地理科学专业在2021级培养方案中已经设置教师职业道德和行为规范课程，课程安排在第六学期；美术学专业在2021级培养方案中已设置教师职业道德和行为规范课程，课程安排在第三学期。今后，教务处将持续加大师德课程建设力度，督导各教学分院抓好所有师范类专业师德课程教学，培养师德高尚的基础教育优秀教师。

4.推动内涵式发展不够有力。

问题1.4.1教学科研能力建设薄弱。

整改进展情况（整改中）：

一是召开教学分院“十四五”学科专业平台团队一体化建设规划校级审定会（发展规划处字〔2023〕8号），修订印发《凯里学院学科专业平台团队一体化建设方案》（院通字〔2023〕51号），并正式印发《凯里学院14个教学分院“十四五”学科专业平台团体一体化建设规划》（院通字〔2023〕52号），持续抓好内涵建设。制定印发《凯里学院学科建设绩效评价办法（试行）》（院通字〔2023〕40号），加强学科建设动态监测，建强学校现有省级、校级一流学科和一流专业，力争在省级一流学科和一流专业评选中有新的突破。建好用好贵州原生态民族文化研究中心、黔东南发展研究院、民族研究院、黔东南乡村振兴研究院等科研平台，积极推动在凯里学院设立贵州省基础教育质量监测研究院。积极申报省级重点实验室、工程研究中心、协同创新中心。凝练方向、整合资源，积极申报省级科技创新人才团队和第三批“全国高校黄大年式教师团队”，着力打造高水平教学科研团队。

二是加强各级各类科研项目申报的培训与指导，邀请知名专家指导项目申报书的撰写与注意事项。限项项目实行项目推荐评审制度，在科研处进行形式审查后，组织专家对申报项目进行评审，严把项目申报质量关，提高项目中标率。提高科研项目立项的数量和层次，力争在省级以上课题立项上有新突破。加强科研项目过程性管理，提升课题结项率。积极申报各类科研成果奖。截至2023年5月4日，按照国家、省有关工作要求，完成2023年文旅部社科研究项目、2022贵州省艺术规划课题、省民宗委2023年度民族古籍项目三类共23项课题的上报，以及省社科规划办2023年规划课题、省公共机构绿色低碳转型课题选题征集、省科学技术厅2024年度国家自然科学基金区域创新发展联合基金（贵州）项目指南建议征集工作；推荐李军、程纪香2项成果参加国家民委办公厅2022年度全国民族工作优秀调研报告评选；推荐21项成果申报十四次贵州省哲学社会科学优秀成果奖，推荐21项成果申报十五次贵州省哲学社会科学优秀成果奖，推荐37项成果申报黔东南州第九次哲学社会科学优秀成果奖；组织推荐37项项目申报国家社科基金、27项项目申报国家自科基金项目，2个团队申报贵州省高等学校科技创新团队，其中李军博士领衔的团队获批立项。

三是根据市场需求和学校学科专业平台团队一体化建设规划，优化调整专业结构，精简市场需求不高的专业，每年将招生专业控制在40个左右，2023年获批新增3个工科专业，招生专业为45个。落实就业工作“一把手”工程，积极开展“高校书记校长访企拓岗促就业”专项行动，更大力度开拓毕业生就业渠道。加强预征班（护校队）建设，全力完成省州征兵指标任务。开设考研公选课，加强考研英语、数学和政治辅导，开展“考研动员周”活动，开设“考研寝室”“考研学习室”，努力提升考研录取率。充分发挥大学科技园在大学生创新创业方面的优势，实施创新创业训练计划，提高学生创新创业能力。制定印发《凯里学院2023届毕业生就业创业工作实施方案》《凯里学院2023届毕业生留筑就业创业工作实施方案》《凯里学院2023届毕业生春季促就业攻坚行动实施方案》《凯里学院2023年访企拓岗专项行动实施方案》《凯里学院关于举办春季校园大型招聘会暨贵阳贵安“筑人才•强省会”2023届在黔高校毕业生就业创业行动招引活动方案》《凯里学院2023年征兵和考研工作的实施方案》《凯里学院2023年大学生创新创业工作实施方案》《凯里学院2023年书记校长访企拓岗促就业专项行动实施方案》。截至2023年5月4日，完成校长书记（含校领导班子成员）访企拓岗130次，举办大型校园招聘会4场，专场招聘会70场。预计到2023年8月底，我校2023届毕业生去向落实率能够达到80%以上。

四是积极推进申硕工作。成立凯里学院申硕工作领导小组，加强对申硕工作的组织领导。制定印发《凯里学院2023年申请硕士学位授权单位建设方案》，对照申硕要求，力争博士占比和师均科研经费早日达标。主动出击抢抓新一轮审核增列硕士学位授予单位机遇，已完成《关于将凯里学院特批为硕士学位授予单位的论证报告》《凯里学院新增博士硕士学位授予单位申请报告》《凯里学院申请新增博士硕士学位授予单位简况表》《申请博士硕士专业学位授权点简况表》等材料的填写。同时，强化做好与贵州师范大学、贵州民族大学、南京农业大学等高校的联合培养研究生工作。与贵州师范大学续签联合培养研究生协议，发布贵州师范大学凯里学院联合培养研究生招生计划，遴选2023年度教育硕士专业学位联合培养研究生行业实践导师。继续做好旅游管理、农业、艺术（音乐领域、设计领域）3个拟申请新增专业学位硕士点建设工作，推荐27位教师申请贵州师范大学硕士专业学位联合培养导师。据了解，省教育厅已明确推荐黔南民族师范学院、遵义师范学院参加新一轮审核增列硕士学位授予单位申报。我校将按照省教育厅布局，抢抓下一轮审核增列硕士学位授予单位机遇，力争在“十四五”末成为硕士学位授予单位。

五是坚持不懈、锲而不舍地推进《原生态民族文化学刊》（以下简称学刊）冲核工作。制定2023年学刊冲核工作方案、质量提升方案、编辑业务培训计划、约稿计划。加强制度建设，修订学刊“三审三校”制度，制定2023年学刊引文注释规定。贯彻落实好“优稿优酬”制度。坚持“名家+栏目”的办刊模式和“做小做精”思路，各期发文量控制在13-15篇之间。加强对外交流，扩大期刊影响力，分别于2023年2月14日、2月24日、3月14日邀请杨庭硕教授、吴兴帜教授、瞿见副教授、周大鸣教授、田阡教授等交流办刊经验。学刊编辑积极参加各类学术会议，了解学术前沿并进行约稿。截至2023年5月4日，学刊已入围RCCSE中国核心学术期刊、CSSCI（2021-2022）扩展版、中国人文社会科学期刊（AMI）综合评价扩展期刊。

问题1.4.2服务地方经济社会发展有差距。

整改进展情况（整改中）：

一是加强学科建设规划，注重学科专业协调发展，优化学科专业布局，完善动态调整机制，增强学科设置针对性，培育新的学科增长点，增强学科发展潜力和核心竞争力。推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，按照省教育厅“普通高等学校理工科学科专业建设强化行动”要求，围绕黔东南州“四新”“四化”需求优化学科专业结构，对学校现有54个专业进行了归类集群，形成了服务“旅游产业化”“新型工业化”“新型城镇化”“农业现代化”“教育现代化”5个专业集群。新增微电子科学与工程、人工智能、机器人工程、非物质文化遗产保护、智能制造工程、自动化、电气工程及其自动化7个本科专业；将材料化学、环境科学专业调整为材料科学与工程、环境工程专业；撤销了日语等8个专业，将招生专业控制在40个左右。2023年投入180万元强化新建专业材料化学与工程专业的材料性能测试实验室建设，逐步提升服务黔东南新型工业化玻璃、钡化工、新能源电池产业的能力。

二是围绕“四新”“四化”，与企业、科研院所联合共建各类研发载体、开展科研项目合作、推进科技协同攻关，促进科研成果转化，提升科技创新能力和服务社会能力。立足学校特色优势，统筹基础研究与应用研究布局，明确创新重点领域，将科技成果转化纳入科研管理的重点内容，鼓励教师开展横向课题研究、加强成果转化等。截至2023年5月4日，已签订社科类横向课题3项、科技类横向课题2项。

三是鉴于我校博士教授服务团项目已经结项，重点加强对农业产业发展工作专班、凯里学院黔东南乡村振兴研究院、黔东南发展研究院的管理和指导。重新调整凯里学院黔东南乡村振兴研究院组织架构，加强对农业产业发展工作专班、凯里学院黔东南乡村振兴研究院、黔东南发展研究院三方平台的统筹与协调，2023年4月11日召开产业发展工作专班调度会。根据地方产业发展需求，制定2023年凯里学院黔东南乡村振兴研究院、黔东南发展研究院工作计划、农业产业发展工作专班计划。截至2023年5月4日，开展科技帮扶20次。

问题1.4.3推进“民族做特”办学有弱项。

整改进展情况（整改中）：

一是加强民族学学科建设。调整了民族学学科建设的方向，制定《凯里学院贵州省区域内一流建设培育学科·民族学实施方案（2023年）》，修订《民族学“十四五”学科专业平台团队一体化建设规划》；制定“凯里学院贵州省铸牢中华民族共同体意识研究基地”的建设规划和管理办法；组建“凯里学院贵州省铸牢中华民族共同体意识研究基地”学术委员会，聘请校内外研究员95名，发布研究基地课题申报通知，积极开展有组织的理论与实践研究工作。邀请知名专家到校开设题为“如何理解铸牢中华民族共同体意识”讲座，加强对师生铸牢中华民族共同体意识教育。在《原生态民族文化学刊》设置“铸牢中华民族共同体意识”专栏，在《凯里学院学报》设置“苗侗文化研究”“生态民族学”专栏。制定《贵州原生态民族文化研究中心科研规划（2023—2027年）》。组建贵州原生态民族文化研究中心第四届学术委员会并聘请73名专兼职研究员。贵州苗绣传承与保护中心组织申报2023年文化和旅游部部级社科研究项目，派遣研究员作为苗绣企业科技特派员，参与《黔东南州苗绣纹样及色彩数字化建设》项目比选获得建设资格。组织教师申报了7项贵州省民族古籍项目。组织申报贵州省民宗委2023年度调研课题。启动“民间文献研究中心”研究员申报工作。与中国西南民族研究学会、贵州省民族研究院达成举办主题为“中国式现代化与西南民族地区发展研究”的学术会议。制定《2022—2023学年度第二学期民族学专业集中实践教学工作方案》，开展2023年民族学学生田野调查工作，开展凯里学院第五届田野调查报告优秀成果奖评选活动。截至2023年5月4日，邀请校外专家开展4次专题学术讲座、1次学术沙龙活动、1次民族体育类国家社科基金开题报告会。出版《黔东南山乡巨变》丛书、《田野·村落·文化》丛书、《三宝侗族琵琶歌精选》《孙应鳌年谱长编》等著作。

二是将民族文化传承班招生规模扩大到200人。制定与贵州旅投集团共建旅游学院工作方案、与黔东南州演艺集团共建音乐与舞蹈学院工作方案，共同组织学生参加2023年台江苗族姊妹节的演出，以及州文化剧场民族歌舞剧《守望》的演出，强化了民族音乐应用型人才的培养。完成了非遗物质文化遗产传承保护专业“学科专业平台团队一体化建设规划制定”，成立凯里学院非遗中心，制定印发《凯里学院非遗研培专项经费管理办法》，做好非物质文化遗产传承保护工作。

5.落实意识形态工作责任制有差距

问题1.5.1意识形态工作责任未压实。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是校党委加强对意识形态工作的组织领导。将研究网络意识形态工作纳入2023年《二级单位提请党委会专题研究事项清单》。2023年3月3日和3月23日分别召开意识形态暨网络意识形态工作专题会议、第一季度意识形态工作联席会议暨分析研判会议，传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、中共中央办公厅印发的《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》、中共贵州省委办公厅印发的《贵州省党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等，对意识形态和网络意识形态工作进行安排部署。2023年3月31日，召开党委专题会，研究意识形态和网络意识形态工作，调整凯里学院意识形态工作领导小组，审议通过《凯里学院党委理论学习中心组2023年度学习计划》《凯里学院2023年宣传思想和意识形态工作要点》《凯里学院2023年思想政治工作要点》。开展意识形态领域排查7次。制定二级单位落实意识形态工作责任制督查工作方案，采用“四不两直”的方式，对校内39个二级单位落实意识形态工作责任制情况进行了专项督查，并在督查时第一时间向被督查单位反馈，责令整改。督查报告已向党委汇报。截至目前，各二级单位已完成督查问题整改工作。

二是2022年以来，严格将意识形态工作纳入领导班子和二级单位民主生活会和述职述廉报告重要内容。2022年，11位校党委行政领导班子成员均已将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。

问题1.5.2意识形态阵地监管不力。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是对我校新媒体平台进行了摸底排查2次。对未及时进行备案的新媒体平台单位，下发工作提示，要求限期整改。2023年3月底完成学校各级团组织微博账号的排查，并于2023年4月对排查出来的以“凯里学院”名义开设的无人管理的227个相关新媒体账号进行整改或注销。2023年3月，对我校重点“自媒体”账号及其持有者进行了摸底排查和分类定级。修订印发《凯里学院媒体信息发布制度》（院党通〔2023〕31号），对校内新媒体平台进行分类管理、分类备案，并做好台账、细化备案流程。

二是2023年4月13日，修订印发了《凯里学院关于报告会、研讨会、讲座、论坛、大型活动“一会一报”“一事一报”的管理办法》（院党通〔2023〕30号）。进一步改进“一会一报”“一事一报”工作方式，规范审批流程，严格按照现行网络审批制度逐级审批，并建立台账。召开2023年全校宣传员、网站管理员业务培训会，加强对网上办事大厅学术报告、论坛、讲座审批流程的学习使用。截至2023年5月4日，报告会、研讨会、讲座、论坛报备32场，大型活动报备4场，宣传活动及宣传物品申请44次。加强校内巡查，对未按要求落实报告会、研讨会、讲座、论坛等管理办法的单位和个人，进行通报批评。截至目前，下发通报4份。

1.5.3落实“三审三校”制度不到位。

（六）校园安全工作存在薄弱环节

问题1.6.1主体责任压得不实。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是分别召开2023年上半年消防安全工作领导小组会议和公共卫生工作领导小组会议，研究部署消防安全和公共卫生工作。

二是修订《凯里学院消防安全管理规定》（院通字〔2023〕57号）《凯里学院公共卫生突发事件应急预案》（院办发〔2023〕8号），增加了日常督查和教育培训的相关内容。

三是加强消防安全、公共卫生工作的日常督查和教育培训，将消防、公共卫生工作列入学校年度重点工作计划及预算，定期开展消防、地质灾害应急演练。截至2023年5月4日，开展消防安全培训演练1次，开展公共卫生工作教育培训1次；后勤处有专人负责，每天检查食堂卫生工作，每周检查公共区域环境卫生。

四是进一步完善校园公共卫生突发应急预案，坚持将新生入学健康教育纳入学校教育教学计划，常态化开展病媒防治及预防艾滋病、结核病宣传、新（毕业）生体检工作。

问题1.6.2安全风险隐患较为突出。

整改进展情况（整改中）：

一是召开实验室安全检查工作部署动员会。针对“安全风险较为突出”问题，学校高度重视，及时调整学校实验室安全工作领导小组，加强对实验室安全工作统筹部署。2023年3月23日，学校召开凯里学院2023年实验室安全检查工作部署动员会。会上，组织学习了《高等学校实验室安全规范》（教科信厅函〔2023〕5号）《省教育厅办公室关于组织开展2023年实验室安全检查工作的通知》等文件，对实验室安全检查及整改工作作安排部署，并提出了明确要求。目前，我校实验室安全工作整体稳定，没有发生实验室安全事故。

二是针对“实验室管理人员极度缺乏，实验室安全四级管理责任没有真正落实，理学院负责全校易制爆（毒）等危险品的监管，111间实验用房仅有3名专职管理人员”问题，学校于2023年3月13日发布《关于对凯里学院实验室管理人员摸底的通知》（院教发〔2023〕14号），组织开展全校实验室管理人员摸底调查工作。经排查，目前我校有专业实验室340间，实验室管理人员33个（其中兼职9人），缺少42人。为进一步加强实验室管理人员队伍建设，完善工作机制，明确实验室队伍建设主体责任，2023年4月19日，学校印发《关于加强凯里学院实验室队伍建设的实施意见》（院通字〔2023〕56号），文件明确“学校负责实验室队伍建设规划的制定；人事处负责实验室各类人员的岗位聘任与考核；教务处负责实验室各类人员岗位职责、工作规范的制定；人事处和教务处共同负责实验室各类人员编制核定、岗位设置；各教学单位负责实验室各类人员的具体工作安排和日常管理等。”下一步，将根据工作实际，逐步配齐实验室管理人员。

三是完善易制爆（毒）等危险物品监管制度。针对“对危险化学品（易燃易爆易制毒药品）的管理不规范”问题，学校于2023年4月19日印发了《凯里学院实验室麻醉药品和精神药品管理办法（试行）》（院通字〔2023〕54号）《凯里学院实验室安全责任追究办法（试行）》（院通字〔2023〕55 号），为加强危险物品监管提供了制度保障。

四是加强组织培训和监督检查。2023年4月7日，学校组织各教学分院、各相关部门负责人及实验室管理人员线上参加2023年高校实验室安全检查启动暨培训会，提高实验室管理队伍业务素质和能力。加强全校易制爆（毒）等危险品的监管，本学期组织开展实验室安全检查4次，就检查中发现的问题及时向相关教学分院反馈，并提出整改要求。目前，实验室安全管理进一步规范，安全风险在不断降低。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位，政治监督和日常监督不够有力

1.落实党委主体责任有差距

问题2.1.1从严管党治党责任压得不够严实。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是于2023年4月4日印发《中共凯里学院委员会2023年全面从严治党任务清单》（2023-5），从5个大的方面及24个具体任务进行了明确，要求各二级单位在2023年12月20日前将工作完成情况报党委办公室（学院办公室），学校党委办公室（学院办公室）将对有关工作完成情况进行抽查核实。

二是于2023年3月31日召开党委专题会，专题听取纪委2022年工作开展情况汇报，研究安排学校2023年全面从严治党工作，重点对学校《2023年党风廉政建设与反腐败工作要点》进行审定并下发执行。

三是对学校二级单位履行全面从严治党主体责任情况开展监督检查，抓好发现问题的整改。2023年4月中旬，纪委监察专员办联合宣传部、统战部、人事处、信息网络中心等单位，采用“四不两直”方式，分5个监督检查组通过查阅资料、实地走访、座谈交流等形式对学校二级单位开展监督检查。重点围绕是否及时传达学习学校2023年全面从严治党工作会精神、是否对本单位全面从严治党工作进行安排部署、是否对全面从严治党暨党风廉政建设责任书的任务进行传达学习并细化安排、特色亮点等四个方面进行监督检查。检查发现4个方面的问题已责成相关单位进行整改。

问题2.1.2对一些干部违纪违法处理宽松软。

整改进展情况（已整改）：

一是在2023年3月30日的党委理论中心组学习会，对《中国共产党章程》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神、中国共产党贵州省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议精神进行学习。同时，于2023年4月6日印发了《凯里学院党委理论学习中心组2023年度学习计划》，严格按照学习计划抓好落实。

二是学校纪委监察专员办结合纪检监察干部队伍教育整顿有关要求认真开展学习，截至2023年5月4日，组织了8次法律法规专题学习会，针对性地学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《关于新形式下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《信访工作条例》等党内法规及国家法律法规，进一步提升纪委斗争精神。

问题2.1.3开展全面从严治党教育有差距。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是认真学习省纪委省监委办公厅《关于印发〈关于全省纪检监察机关规范开展“一案一整改”工作的实施意见〉的通知》（黔纪办发﹝2022﹞22号）精神，于2023年3月24日印发了《关于规范开展“一案一整改”工作的实施办法》（院纪发﹝2023﹞3号），并抓好工作落实。

二是对2022年6月前的5个案件，按照《坚持标本兼治实行“一案一整改”的实施细则（试行）》（黔纪办发〔2018〕35号）要求，完善了“一案一整改”有关工作；对2022年6月后查办的3个案件，严格按照《关于全省纪检监察机关规范开展“一案一整改”工作的实施意见》（黔纪办发〔2022〕22号）要求，向案发单位下达“一案一整改”通知，按要求抓好工作落实。

三是常态化开展警示教育。2023年3月31日，学校召开2023年全面从严治党工作会议暨集体谈心谈话会，党委书记对处级以上干部开展了集体谈心谈话。2023年4月17日，召开2023年师德师风专项教育和治理工作启动会暨师德师风警示教育会，纪委书记对副处级以上干部开展了师德师风警示教育。二级单位按照学校《党风廉政建设与反腐败工作要点》及师德师风专项教育和治理工作方案，对本单位教职员工常态化开展警示教育。

四是建立“一案一整改”工作台账，对8个案件的“一案一整改”进展情况开展监督检查。

2.纪委落实监督责任不够有力

问题2.2.1政治监督不力。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是二级单位再次组织学习《中国共产党党内监督条例》；于2023年3月28日印发了《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》（院党通〔2023〕13号）；将关键少数、重点领域、廉洁风险高的部门监督、二级分院党总支对所辖党支部的监督情况纳入《中共凯里学院委员会2023年党风廉政建设与反腐败工作要点》（院党通〔2023〕33号）；在2023年3月31日召开的全面从严治党工作会上，党委书记与校领导班子成员及二级单位主要负责人签订全面从严治党及党风廉政建设责任书。

二是于2023年4月11日-14日，学校纪委监察专员办联合宣传部、统战部、人事处、信息网络中心等单位，分五个监督检查组通过查阅资料、实地走访、座谈交流等形式，对学校二级单位开展监督检查。重点围绕分管校领导履行对党建、思想政治、党风廉政建设、意识形态及安全工作等“一岗双责”情况开展监督检查。检查发现的1个问题已向学校组织部和宣传部反馈并整改。

问题2.2.2日常监督存在薄弱环节。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是修订《凯里学院纪委监察专员办日常监督工作实施细则》。将关键少数、重点领域、廉洁风险高的部门作为日常监督的重点开展监督。

二是于2023年4月中旬，学校纪委监察专员办联合宣传部、统战部、人事处、信息网络中心等单位，分五个监督检查组通过查阅资料、实地走访、座谈交流等形式，重点围绕党总支是否对所辖党支部的工作开展检查指导、党总支是否对所辖党支部支委及相关人员开展业务培训、党总支是否对所辖党支部的工作计划进行审定、党总支是否定期或不定期听取所辖党支部工作开展情况及党总支是否有对所辖党支部相关人员开展问责等五个方面进行监督检查。对检查发现的3个问题已经反馈整改。

三是学校纪委监察专员办结合纪检监察干部队伍教育整顿有关要求认真开展学习，截至2023年5月4日，组织了8次法律法规专题学习会，针对性地学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《关于新形式下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》及《信访工作条例》有关内容，进一步提升监督发现问题的能力。

3.重点领域、关键环节存在廉洁风险

问题2.3.1执行财经纪律不严格。

整改进展情况（已整改）：

一是修订完善相关财务制度。学校于2023年3月28日印发了《凯里学院财务收支审批与报账管理办法》（院通字〔2023〕29号），规范财务报销流程。

二是加强专业知识学习。学校计划财务处于2023年3月31日组织全体职工学习了新修订的《凯里学院财务收支审批与报账管理办法》及《会计基础工作规范》《现金管理暂行条例》，并在日常工作中要求会计人员严格审核把关财务报销票据。

三是加强现金管理。针对巡视提出的问题立行立改，2022年10月已将库存现金19,811.43元存入开户银行，2022年11月后所有付款均通过银行进行转账，不再办理现金支付业务。

四是规范会计基础工作。根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》（财政部令第98号）和《凯里学院会计基础工作规范》，已从2023年起，按发生业务的时间先后顺序编制记账凭证，登记相关明细账和总账，编制会计报表。

五是落实公务卡执行问题。2023年3月，经与黔东南州财政局国库支付中心汇报沟通，因目前贵州省行政事业单位现行使用的预算管理一体化系统不支持公务卡结算，同意我校暂不强制执行。2023年4月4日，经学校第6次院长办公会研究决定，暂不强制执行公务卡结算。今后，我校将根据贵州省现行财务制度规定，适时调整，严格执行公务卡制度。

六是清理往来款项。2023年3月27日，我校聘请永盛会计师事务所对我校2022年1月1日至2022年12月31日的应收款项和应付款项进行清理。截至目前，审计基础工作已完成，准备出具专项审计报告。

七是调整经费使用。针对挪用中央助学贷款奖补专项资金203,134.90元问题，2018-2022年我校学生资助管理中心共使用中央助学贷款奖补资金420,264.9元，其中不符合规定开支的有设备购置费71,761元、办公费121,816.90元、差旅费等9,557元，共计203,134.90元。学校调整用预算外非税收入资金进行弥补，已列入2023年校内财务预算，按中央助学贷款奖补专项资金规定范围使用。

问题2.3.2监督监管有缺失。

整改进展情况（已整改）：

一是加强内部审计监督，通过政府采购，选择第三方机构（会计师事务所）对2018年以来固定资产出租收入开展专项审计。2023年4月17日，中标单位——贵州柏霖泰会计师事务所进校开展审计工作，截至2023年5月4日审计工作还在进行中。

二是对科研项目经费审批及报账流程进行规范，在报账系统用友软件中新开辟“科研教改课题费用报销”版块，课题经费的报销均由此系统填报。修订印发《凯里学院财务收支审批与报账管理办法》（院通字〔2023〕29 号），规范财务收支审批与报账流程。

三是加强国有资产监管，按照规定开展资产全面盘点，开展凯里学院2022年国有资产清查工作。2022年12月20日，下发《凯里学院2022年资产清查通知》，组织全校各二级单位对2022年国有资产开展清查。2023年2月22日，下发《关于2022年国有资产清查工作的补充通知》，进一步加强清查工作组织领导，各二级单位成立国有资产清查工作领导小组，加快推进国有资产清查工作。2023年4月25日，清查结束并形成《凯里学院2022年国有资产清查报告》。2023年4月24日，我校委托黔元会计师事务所，对学校国有资产进行全面清查和审核，目前已形成《凯里学院资产清查阶段性沟通报告》，资产清查工作报告将在对相关数据的再次核对后形成。今后学校每年开展国有资产清查。

四是修订印发《凯里学院国有资产处置管理办法》（院通字〔2023〕24号）《凯里学院关于加强国有资产管理廉洁风险防控实施办法》（院通字〔2023〕26号），规范国有资产处置流程。在《凯里学院国有资产处置管理办法》的修订中，一是修订“第五条 国有资产处置应当严格履行审批程序”，明确责任单位和审批程序；二是修订“第七条 学校国有资产处置范围”，明确各种处置包括的具体内容；三是修订“第四章 收入管理”的内容，完善相关规定；四是增加“第八条 学校国有资产处置方式主要包括：出售、出让、转让、置换、调拨（无偿转让）、捐赠、报废、报损、货币性资产损失核销”；五是增加了第十一条到第二十一条关于处置国有资产的规定；六是完善“第九条 我校资产处置程序为申请、论证、鉴定、评估、审核、审批、处置、核销、归档”和“第十条 国有资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置，并视下列情况分别处理”；七是完善了“第五章 法律责任”的相关规定和责任人等内容。在《凯里学院关于加强国有资产管理廉洁风险防控实施办法》的修订中，明确了资产管理体制、资产配置内部控制、资产使用内部控制、资产处置内部控制、资产信息管理与报告内部控制、监督检查与法律责任的具体内容。在规范国有资产处置流程上，明确部门提出资产处置申请并论证（30万元以下的由部门组织除资产使用人之外的专家鉴定评估小组〔成员至少3名，必要时可外请专业人员参与〕进行技术鉴定评估并出具意见；30万元（含）以上需进行报废的，由二级单位组织5名同一领域的专家〔其中至少含3名副高以上职称专家或专业人员，必要时可外请专业人员参与〕进行技术鉴定评估并出具意见）→填报国有资产处置申报表→申请部门研究后由部门负责人审核→送各资产归口管理部门会签意见→报国有资产管理处会签并按程序开展处置工作。目前，学校资产处置严格按照此流程进行。

问题2.3.3采购风险突出。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是修订印发《凯里学院采购与招标项目管理办法》（院通字〔2023〕23号），一是对“第九条学校采购项目立项实行归口管理部门统一审核”进行了修订，增加了“用科研经费购置设备”的规定和“项目立项前由归口管理部门组织论证”等规定；二是对“第十八条验收限额按照以下规定执行”进行修订，明确验收流程和责任单位等。修订印发《凯里学院关于加强采购与招标廉洁风险防控的实施办法》（院通字〔2023〕25 号），对“第四条 物资采购廉政风险防控流程”进行了修订，明确申报审批、实施采购、物资验收的流程等。

二是加强对二级单位自行采购项目的监管，组织开展了二级单位自行采购项目专项检查，并抓好检查发现问题的整改。2023年2月20日-3月5日为学校二级单位对招标与采购项目开展自查自纠阶段。2023年2月20日，国有资产管理处下发《凯里学院2022年二级单位自行采购项目自查自纠通知》。2023年2月23日-27日，招标与采购工作检查小组对省委巡视组反馈涉及的重点二级单位进行自行采购项目专项检查，重点从采购程序、资料归档、采购人员业务水平等方面进行了检查。在实地走访检查中，检查组共检查各单位自行采购项目资料170余份，检查中共发现17个问题，主要集中在五个方面，即对采购工作重视不够、档案资料管理混乱、采购程序不规范、采购人员对学校采购制度不熟悉、采购人员流动性大。2023年3月16日，召开二级单位自行采购检查情况反馈暨国有资产清查工作推进会，会上集中反馈了存在问题，并对各二级单位自行采购和档案存档工作提出要求。现各二级单位均严格按照自行采购流程和存档要求开展工作。

三是委托代理公司聘请采购专家，对我校2017年以来的自行采购项目进行专项检查。2023年2月25日-3月5日，梳理凯里学院2017年以来自行采购项目数，并制定专项检查工作方案。2023年3月14日至3月17日，学校委托贵州兢业项目管理咨询有限公司聘请省政府采购专家库专家，对学校2017年以来自行采购项目进行专项检查，并出具检查情况报告。结合专家建议，学校制定印发《凯里学院二级机构自行采购管理规定》（院通字〔2023〕31号），进一步规范采购流程。

四是规范博物馆展品采购程序，制定印发《凯里学院博物馆展品及相关物品的采购规定》（院通字〔2023〕42号）。

五是通过印发制度、流程图、存档目录，规范二级单位自行采购程序和资料存档工作。

六是加强对二级单位自行采购项目的过程性监管，制定了《凯里学院二级机构自行采购管理规定》（院通字〔2023〕31号）。要求各二级单位自行采购、项目验收两项工作于2023年4月13日在学校官网办事大厅上进行线上申报审签。目前，按程序已审签自行采购项目43项、验收项目3项。同时，还在学校官网办事大厅上启动电子卖场审批程序，目前未收到各二级单位的申报。下发了《关于进一步规范二级机构自行采购合同签订的通知》，由学校各项目实施单位归口管理部门、计财处、审计处、国资处对自行采购合同进行审核，报各项目实施单位分管校领导审签合同。目前，已完成合同审签12个。

4.作风建设还有不足

问题2.4.1工作作风不实。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是加强作风建设，加强培训和指导，举行二级单位办公室主任培训会，提高党员干部能力和水平，加强督促检查，养成严谨细致的工作作风。

二是在党委办公室（学院办公室）周例会上，对负责党委会、院长办公会记录的工作人员进行了业务培训，提高工作人员能力和水平，规范党委会、院长办公会记录。

三是学校纪委监察专员办以纪检监察干部教育整顿为契机，按照省纪委省监委的要求，在教育整顿学习阶段组织4个专题学习的基础上，近期又组织了3次集中学习，并将学习贯穿教育整顿全过程。通过教育整顿，在强化纪检干部工作作风的基础上，切实提升履职能力。截至2023年4月19日，纪委监察专员办已完成2018—2022年35件卷宗的整理，完成107名干部廉政档案的收集建档。后期将对新提拔干部的廉政档案进行收集建档。

四是制定干部人事档案整理方案，对干部人事档案进行整理，规范干部人事档案。对有错漏的7份干部任免审批表进行核实，分析原因后进行完善，对其他干部的任免审批表进行检查。

五是对各教学分院的党员档案建立情况进行检查，开展了发展党员及档案材料归档专项培训，进一步规范党员档案管理工作。2023年3月31日，党委组织部组织开展了发展党员工作和党员档案规范化管理专题培训，学校各分院党总支书记、党务秘书、党建组织员、机关党支部书记、学生党支部书记及组织委员等共计80余人参加了培训。2023年4月4日至7日，根据学校党委工作安排，党委组织部制定了《凯里学院2023年第一季度党建工作落实情况和省委巡视整改落实情况检查工作方案》，检查内容包括“三会一课”基层党组织会议、议事规则执行情况、发展党员工作、党员档案规范化、巡视反馈问题整改等11个方面专项内容。学校党委组建6个检查小组，对全校36个基层党组织落实2023年第一季度建工作和省委巡视整改工作进行了全面检查，形成检查报告和问题清单；并于2023年4月15日对检查结果进行了通报，制定了《凯里学院第一季度党建检查通报问题整改工作台账》，要求各基层党组织制定整改措施，进行整改。学校党委将对整改结果进行“回头看”。

3.问题2.4.2宗旨意识树得不够牢。

整改进展情况（整改中）：

一是重视教职工的诉求，及时回应解决教职工关心关注的问题。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，根据教职工意见，制定印发《关于做好2023年度“十件实事”工作的通知》（院党办发〔2023〕1号）。目前，已完成“购置教职工午休椅”1件实事，其他9件实事正在按程序提交上会审定方案或正在开展采购等工作。今后，每年制定“十件实事”清单。

二是积极推进教授楼产权证办理工作。我校教授楼产权房共计12套，产权证已办理至凯里学院名下。经与黔东南州住房公积金中心、凯里市不动产中心对接，对过户至教授名下需要进行评估，已完成评估工作。目前，初步材料已审核完毕，现在处于核算土地收益金阶段。待核算完结并补缴土地收益金后，即可到凯里市不动产中心办理产权过户。后续，我校将按程序推进相关工作。

三是积极推进老校区无产权房使用问题。我校老校区现有校属房产共计19套，其中3套已办理产权证（产权证已被州住房公积金中心收回），在用5套（3套作为老年活动中心、1套外教使用、1套库房使用），我校教师租用4套，闲置状态10套。学校已拟出《凯里学院老校区闲置房产盘活工作方案》，并已对接凯里市不动产中心，该单位口头提示“因现在家属区土地还在凯宏公司名下，需拿到州国资委或州人民政府同意批复后，再将土地证收回才可以办理闲置房产不动产权证”。现正准备对接凯宏公司及国资委办理土地证回收工作。后续，我校将按程序推进相关工作。

四是积极与黔东南州、凯里市相关政府部门对接，解决土地等问题，稳步推进教师公寓建设。已完成教师公寓项目建设规划初步选址，并于2022年7月6日获学校职工代表大会表决通过。目前，学校正在与凯里市政府协调推进土地性质变更和建设用地指标报批工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部人才短板突出

1.领导班子建设不够有力

问题3.1.1党委总揽全局、协调各方还有差距。

整改进展情况（整改中）：

一是认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用。印发《2023年二级单位提请党委会专题研究事项清单》，统筹研究内涵建设、干部人才、分类考核管理等工作。召开人才工作、消防安全领导小组会议。

二是积极推进“三定工作”，按照省州最新政策，统筹协调，开展二级单位行政人员核定工作，推进“定编、定岗、定员”工作，构建人尽其才、人岗相配的用人机制。健全教师考核激励机制，推进教师分类考核制度，进一步优化目标管理奖分配体系。进一步完善教学与科研奖励办法，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制及重实绩重贡献的分配机制。起草《凯里学院绩效工资改革方案》，正征求全校意见。目前，贵州省正推进省市（州）共建本科高校管理体制改革工作，9所省市（州）共建本科高校管理体制拟调整为省属省管高校。根据工作实际，我校拟在划转省属省管后，按照省属高校有关政策，完成“三定工作”和绩效分配改革。

问题3.1.2领导班子发挥表率作用不到位。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是印发《凯里学院党委行政领导班子成员2023年常态化工作任务安排一览表》（院党办发〔2023〕3号），加强校领导联系党支部、联系师生、到帮扶点调研等工作的调度，扎实推进有关工作，并建立工作台账。截至2023年5月4日，到帮扶点调研9人次；校党委领导班子成员联系师生正在按计划开展，部分成员已完成春季学期联系师生工作，并常态化坚持。

二是制定《党委领导班子成员党建工作重点任务工作提示》《凯里学院党委领导班子成员联系党支部工作2023年任务清单》，目前，校党委领导班子成员联系党支部正在按计划开展，部分成员已完成春季学期联系党支部工作，并常态化坚持。

问题3.1.3党委理论学习中心组坚持问题导向不够。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是2023年以来，我校召开了2次党委理论学习中心组学习会，每次均严格执行党委理论学习中心组有关制度，安排有交流发言环节。

二是在党委理论学习中心组学习中增加调研环节，坚持问题导向，结合学校改革发展实际，积极开展专题调研，充分发挥理论学习在解决学校重点、难点问题方面的作用，并计划在年底将调研报告汇编。截至2023年5月4日，校领导开展调研21次。

问题3.1.4党内政治生活不够严肃。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是根据《中共贵州省纪委机关中共贵州省委组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（黔组通〔2022〕29号）文件要求，制定了《中共凯里学院委员会领导班子2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会整改落实方案》（2023-2）。

二是党委书记亲自主持撰写民主生活会对照检查材料，亲自审查班子成员民主生活会对照检查材料，督促班子成员落实谈心谈话制度，认真撰写对照检查材料，深入查摆问题，提高领导班子民主生活会质量。

三是年度民主生活会召开后，认真制定整改方案，并在下一年度民主生活会上通报上一年度民主生活会整改措施落实情况。

四是年度民主生活会召开后，班子成员对自我检视材料进一步修改完善。在中共凯里学院委员会领导班子2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会中，班子检视剖析材料共有17页，严格对照7个方面和十三届省委巡视反馈的问题和意见建议查摆问题，共查摆问题18个，查摆问题篇幅有11页多，占比65%。学校共有11名党委班子成员，均严格对照7个方面查摆问题、分析原因、制定整改措施，相关篇幅占比90%以上，没有出现照搬照抄、与上年度雷同的现象。

2.干部队伍建设短板较多

问题3.2.1对干部队伍建设缺乏系统谋划。

整改进展情况（已整改）：

一是制定印发《凯里学院年轻干部队伍建设规划（2023-2025)》（院党通〔2023〕22号）。

二是配齐配足处科级干部。2022年11月以来，开展了5个批次的处级干部选拔，共选拔处级干部25人，目前，学校处级干部平均年龄49岁，40岁以下干部13名；开展了2个批次的科级干部选拔，共选拔科级干部32人。正按照干部选拔任用规定，推进处科级岗位干部配备工作。

问题3.2.2执行干部选拔任用规定不到位。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是校党委专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》，坚持“凡提四必”和“八个不上会”，进一步规范干部选拔程序。经检查，学校层面的处科级干部提拔未出现先会议推荐再个别谈话推荐的情况。

二是修订印发《凯里学院领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》（院党通〔2023〕27号）《中共凯里学院委员会关于加强优秀年轻干部培养选拔实施办法（试行）》（院党通〔2023〕24号）。

三是规范干部文书档案整理，及时将调查核实情况装入干部文书档案。

四是严格执行“两项法规”，进一步对3个批次4名干部的个人事项报告抽查进行核实认定。

3.抓人才工作不够有力

问题3.3.1党管人才工作统筹协调机制不畅。

整改进展情况（已整改）：

一是校党委加强对人才工作的领导，召开党委专题会，学习《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》（黔党办发〔2023〕1号），研究高层次人才和急需紧缺人才引进工作。

二是2023年4月13日召开人才工作领导小组会议，研究部署人才工作，对2023年高层次人才引进及急需紧缺人才招聘工作进行了安排，目前已引进高层次人才5人，签约急需紧缺人才49人。

三是制定印发《凯里学院柔性引进人才管理办法》（院通字〔2023〕19号），2023年已聘用客座教授6人。

问题3.3.2高层次人才引进、培养不力。

整改进展情况（整改中）：

一是结合实际科学谋划人才工作，制定印发《凯里学院高层次人才培养规划2023-2025年》（院通字〔2023〕45号）。

二是积极引进高层次人才。用好现有《凯里学院高层次人才引进办法》《凯里学院高层次人才引进待遇兑现办法》2个高层次人才引进制度。通过中国贵州人才博览会、凯里学院官网、黔东南人力资源和社会保障局、邮箱投递、硕博人才网、高校就业网等网络媒体等方式进行线上线下宣传，并赴中南大学进行引才；下发《关于下发凯里学院2023年高层次和急需紧缺人才任务的通知》，将高层次人才引进任务分解到各教学分院，取得良好效果。截至目前，已报名37人、面试32人、体检19人、政审4人，已入编5人、待入编2人。

三是将《凯里学院教师进修培训管理办法》（院通字〔2021〕13号）到黔东南州人才办报备，保障外出攻读学位教职工待遇。对我校在国内外攻读博士学位的15名教师，按要求开展行前教育和谈心谈话，在节假日进行问候，并督促他们早日完成学业。

4.基层党组织建设抓得不细不实

问题3.4.1二级分院以党政联席会代替党总支会议事决策问题较突出。

整改进展情况（已整改）：

一是对16个分院和附属中学的党总支议事规则、党政联席会议事规则，23个行政教辅部门的处（部）务会议制度进行了修订完善，并经校党委会审议通过后，印发实施。

二是对二级单位议事规则执行情况进行了专项检查，并印发《关于对全校二级单位议事决策制度执行情况开展专项检查结果的通报》，抓好检查发现问题的整改。

问题3.4.2专职副书记、组织员、辅导员配备未达到要求。

整改进展情况（已整改）：

一是完成了2个教学分院专职副书记配备工作，有2个教学分院专职副书记人选正在分析研判和动议中。

二是重新明确了教学分院专职组织员。目前，我校所有教学分院均配置有专职组织员。

三是重新明确袁紫娟等55名教师为凯里学院专职辅导员，已达到1:200的辅导员配备要求。

问题3.4.3党支部标准化建设仍有差距。

整改进展情况（已整改）：

一是于2023年4月14日，下发了《关于进一步深入学习〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉〈中国共产党支部工作条例（试行）〉〈中国共产党发展党员工作细则〉〈贵州省发展党员规程〉的通知》，要求各基层党组织深入学习，认真贯彻落实。各基层党组织已按照要求进行了学习培训。

二是制定《中共凯里学院委员会关于进一步巩固党支部标准化规范化建设成果的实施方案》（院党通〔2023〕23号），学校65个党支部按照要求开展了进一步巩固党支部标准化规范化建设成果的工作。

三是学校党委组织部落实学校党委工作部署，于2023年4月上旬开展了党支部标准化规范化建设情况的监督检查，并对检查出的问题进行了通报，形成问题清单，制定了问题整改台账，要求党支部制定整改措施、全面整改。

四是于2023年4月中旬，组织2个新建党支部积极开展党支部标准化规范化建设工作，在年底完成达标验收工作。

（四）对巡视反馈、审计发现等问题持续整改不够有力，整改不全面、不彻底

1.落实整改主体责任有差距

问题4.1.1持续推动整改工作不够有力。

整改进展情况（已整改，长期坚持）：

一是建立省委巡视整改工作周调度月调度制度，并先后召开5次周调度会。

二是校党委高度重视省委巡视整改工作。2023年2月6日省委第八巡视组反馈巡视意见后，校党委已召开党委专题会7次，专题研究省委巡视整改工作。

问题4.1.2班子成员带头抓整改不到位。

整改进展情况（已整改）：

一是党委书记亲自修改整改方案、亲自主持召开周调度会部署整改工作、亲自到相关单位督促指导整改工作。

二是明确整改责任，在整改方案中，明确各项整改任务的牵头校领导。

三是在省委巡视整改周调度会上，校领导班子成员对分管领域整改任务提出工作要求。

四是校领导班子成员切实履行“一岗双责”，积极到分管单位督促指导整改工作，推动整改工作落实。

2.整改日常监督不到位

问题4.2.1纪检监督流于形式。

整改进展情况（已整改）：

一是纪委监察专员办于2023年2月8日召开巡视整改工作专题会，对巡视整改有关工作进行安排。

二是成立了以纪委书记任组长的巡视整改监督领导小组，制定巡视整改监督方案。2023年4月11日-14日，纪委监察专员办牵头，分五个监督检查组重点围绕二级单位是否及时传达学校巡视整改有关会议精神、是否召开会议对巡视反馈问题整改进行安排部署、是否制定巡视反馈问题整改方案、巡视整改方案是否明确了责任人及整改时限及巡视反馈问题是否按学校整改要求推进等四个方面开展监督检查。对检查发现的8个方面的问题，通过移交相关部门予以解决。

三是采取嵌入式监督的方式，通过派员到学校巡视整改办协助工作、参加学校党委会、院长办公会、巡视整改专题会、巡视整改调度会等形式，对学校巡视整改情况进行过程监督。同时，重点跟进巡视指出风险部门的整改，紧盯后勤处与宣传部在项目采购上的整改，确保整改落地见效。

问题4.2.2组织监督有缺位。

整改进展情况（已整改）：

一是制定印发《中共凯里学院委员会关于加强巡视巡察整改组织监督实施办法》（院党通〔2023〕18号）。

二是我校组织部门开展了省委巡视整改情况的监督检查。2023年4月4日至7日，党委组织部制定了《凯里学院2023年第一季度党建工作落实情况和省委巡视整改落实情况检查工作方案》，学校党委组建6个检查小组，对全校36个基层党组织落实2023年第一季度建工作和省委巡视整改工作进行了全面检查，形成检查报告和问题清单，并于2023年4月15日对检查结果进行了通报，制定了《凯里学院第一季度党建检查通报问题整改工作台账》，要求各基层党组织制定整改措施进行整改。学校党委将对整改结果进行“回头看”。

三是将省委巡视整改情况纳入2023年及以后每年的目标考核内容。

三、下一步打算

经过集中整改，学校省委巡视整改工作取得了阶段性成效，但仍然存在不少需要改进和提升的地方。下一步，学校党委将继续认真贯彻落实省委要求，切实扛稳抓牢管党治党、办学治校政治责任和主体责任，以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力、久久为功，以整改工作的新成效，不断推动学校事业高质量发展。

一是抓好理论武装，进一步提高思想认识。学校党委坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全校师生在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视、关于教育的重要论述和关于贵州工作的重要指示批示精神，进一步提高对抓好巡视整改工作重要意义的认识，坚持把抓实抓好省委巡视整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，不断增强省委巡视整改的政治责任，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。

二是强化政治担当，确保问题整改清仓见底。学校党委把做好巡视整改作为一项重大政治任务，旗帜鲜明讲政治，坚持思想不松、目标不变、力度不减，全力做好巡视“后半篇文章”。对整改已完成事项适时开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的问题，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保各项问题改到位、改彻底。加强日常检查和专项督办，确保各项规章制度和巡视整改好经验好做法得到总结推广。对于新形势下产生的新问题、出现的新情况，及时研究、及时整改，做到巡视整改永远在路上。

三是压实整改责任，推动省委巡视整改工作落地见效。学校党委将严格按照巡视整改要求，履行好整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起巡视整改重大政治责任，建立工作推动、跟踪督办、考核问责等相关机制，形成闭环管理，坚决彻底抓好巡视整改工作。党委书记将严格履行巡视整改第一责任人职责，全程亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持从本级、本人改起。校领导班子成员认真落实“一岗双责”，对号入座，坚决落实分管领域存在问题的整改任务。校纪委和组织部要加强自身建设，提高履职能力，认真开展政治监督和日常监督，督促巡视整改责任落实到位。

四是注重成果转化，切实推动学校事业发展。学校党委坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，将巡视整改与加强党的建设、从严管党治党结合起来，与建立长效制度机制结合起来，与落实学校第二次党代会精神、推进“十四五”规划实施结合起来，主动对接贵州重大战略需求和产业转型升级发展需要，以巡视整改推动学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等各项事业迈上新台阶，做强做特民族地区高等教育，努力办好人民满意的大学，为推动贵州高质量发展实现新跨越、谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出积极的贡献。

欢迎广大干部群众对凯里学院党委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-8559255；电子信箱：klxydzb@163.com。